前期，市院执检处借助全国司法行政机关社矫管理信息平台，抓住部分法院对社区矫正人员居住地核实不严谨，不按照居住地管理原则交付社区矫正人员这一症结，以司法行政机关因社区矫正人员不在本区居住而拒绝接收的案件为突破口，采取实地调查、重点检查等方法，共核查出法院和司法行政机关因交付执行衔接不畅致使社区矫正人员涉嫌漏管18人，梳理出各基层院需重点纠正的社区矫正漏管人员及其基本情况。方案明确各基层院的工作重点是：查清漏管原因，分清漏管责任，监督整改纠正，完善衔接机制，堵塞工作漏洞。

明确工作方法

      方案要求全市执检系统在调查核实社区矫正人员交付执行和监管过程中，特别是针对18名涉嫌漏管人员，要做到“三查”、“三追”。“三查”即“一查”法院是否应当核实居住地而未核实；“二查”司法局拒收是否符合法律规定；“三查”社区矫正人员是否按时到司法局报道。“三追”即追责任、追漏洞、追刑期。

明确工作要求

      为实现证据化、程序化、卷宗化、责任化、信息化的办案要求，方案要求各基层院在调查核实本辖区漏管社区矫正人员时，每项调查核实工作都要留痕；每个案件都要立卷归档；每份检察建议书或纠正违法通知书都要录入执检子系统。针对本市社区矫正人员跨区交付漏管问题，方案明确由导致漏管的主要责任主体所在辖区的检察机关负责核查纠正，同时要求各基层院之间要加强沟通，强化配合。