“三四五六”工作法聚力黑土地保护
时间:2023-12-14
来源:本站
录入:李佳璐
审核:盛欣
黑土地是宝贵的稀缺资源,为了把黑土地保护好、利用好,道里区人民检察院在上级院的大力指导下,坚持“小切口、深监督”工作理念,运用“三四五六”工作法,以公益诉讼检察力量助力黑土地保护,服务现代化大农业建设和乡村振兴。
以三个聚焦推进耕地保护
道里区人民检察院把耕地保护公益诉讼作为“一把手”工程,成立以党组书记、检察长李坦阔为组长的公益诉讼领导小组,聚焦“改变耕地性质和用途行为”,聚焦“非法占用耕地行为”,聚焦“在耕地上建房、挖砂”等破坏种植条件违法行为开展公益诉讼监督,多次组织召开黑土地公益保护专项工作推进会,集中研判问题线索,检察长亲自带领干警,邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者进行实地踏查,深入乡镇联合调研,发现农村乱占耕地建房等违法问题32个,立案10件,移送违纪线索2个,督促行政机关依法履职。
以四个必查履行检察监督
为了加强耕地保护,道里区人民检察院深入辖区耕地较为集中的乡村开展全面摸排,必查非法占用耕地,占用耕地建厂未缴纳耕地占用税,废旧农膜等农业废弃物被遗留在田间地头,生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒、堆放等四类问题,多层次、多角度深挖致使公共利益受损的违法事实。针对以上四类违法行为,道里区人民检察院共发出检察建议10份,恢复耕地30.12亩,监督追缴耕地占用税款300余万元,回收农药包装、农药薄膜0.5吨,清理违法堆放的各类生活垃圾12吨。
以“五长”联动提升监督实效
创新推行“检察长+田长+林长+河湖长+路长”工作制度,加强国土资源、林业、水务、交通执法与刑事司法、公益诉讼的有效衔接,围绕本辖区内耕地“非农化”“非粮化”等问题,联合相关行政机关人员实地调查走访,以监督发现问题为抓手,紧密协作,及时打击违法行为,切实保护辖区耕地资源。2023年6月,道里区人民检察院接到村民举报,称有人在哈双北路附近占用耕地建房、修筑围栏、硬化路面,检察长邀请田长、路长立即到现场调查,了解到有村民非法占用耕地4000多平方米。对此,道里区人民检察院向相关行政机关制发检察建议,督促其依法履行监督管理职责,恢复耕地原状。收到检察建议后,相关行政机关高度重视,积极布置落实,现该块耕地已恢复。
以六次线索征集助力耕地保护
为了进一步拓宽案件线索来源,道里区人民检察院每两个月开展一次黑土地保护线索征集活动,并进行专项普法宣传,以案释法,提高群众节约用地的意识。在各乡镇聘请12名网格员组成保护耕地志愿者队伍,宣传黑土地保护的相关法律知识,对出现的各种非法占用、毁坏耕地行为以及其他损害问题进行巡查、报告。
2023年12月8日,道里区人民检察院党组成员、副检察长李琳琳带领公益诉讼检察干警再次深入乡镇,与“益心为公”志愿者、耕地保护网格员进行座谈交流,了解黑土地保护中的痛点、难点,号召大家积极报送身边可能出现的破坏黑土地资源的违法线索。
“检察机关黑土地保护工作走得深、做得实,深切感受到了黑土地资源的珍贵”。“益心为公”志愿者有感而发。参会的网格员纷纷表示,我们将进一步融入到黑土地保护工作中,多去发现身边破坏黑土地资源的案件线索。
座谈会后,公益诉讼检察干警走进乡村人员密集的集市、劳务市场开展普法宣传活动,通过发放宣传资料、现场咨询等方式,向群众介绍检察机关依法打击黑土地领域犯罪、黑土地保护领域公益诉讼的基本职责,详细讲解了保护耕地、保护生态环境的重要性,对群众最关心的相关法律规定和政策进行了解答,同时鼓励群众积极提供破坏耕地的违法线索,营造良好的检察监督氛围。