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2018年哈尔滨市道里区人民检察院工作报告

时间:2020-12-22

来源:道里区人民检察院

录入:李佳璐

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 2018年的主要工作

  2018年,道里区人民检察院在区委和市人民检察院的领导下,认真落实区第十六届人民代表大会第次会议决议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求和全省检察长会议提出的“一个统领,六个必须,八个坚持”的决策部署,紧紧围绕市检察院“干出一流业绩,打造一流队伍,创建人民满意的检察机关”的中心目标,各项检察工作取得了新的进展。
  一、坚持党的绝对领导,自觉接受监督,保证检察工作健康发展
坚持正确的政治方向,坚持党对检察工作的绝对领导,严格执行重大信息报告制度,遇有重大事项及时向党委请示报告,坚决贯彻落实党委重大决策部署,确保党的路线方针政策在检察机关得到正确执行。
加强理论学习,把十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点,要求必须学深学透,全体检察人员全文抄写十九大报告和党章,并且结合自身工作岗位撰写心得体会,同时学用结合,把十九大提出的重大理论创新、重大举措贯彻落实到各项检察工作当中。继续落实班子学习制度,坚持“三课一会”制度。全年共组织中心组学习4次,党组书记和班子成员讲党课8次,院领导参加专题民主生活会2次,组织专题党建讲座1次,社区宣讲1次。
  加强检察机关党的建设,对现有支部人员进行调整规范,对各党支部委员进行了改选,夯实基层组织根基。
主动真诚接受人大及其常委会监督和政协民主监督,坚决执行人大及其常委会作出的决议。全年共向区人大常委会报告工作及事项2次,接受区人大审议检察工作1次,全国人大常委会调研组来我院调研活动1次,邀请人大代表、人民监督员、政协委员到我院参加宣传活动各1次。加强与人大代表、政协委员的日常联系,多次邀请人大代表、政协委员到院视察工作。推行阳光检务,把法律文书公开、案件信息公开作为检务公开的重点,已发布各类法律文书730份,发布重要案件信息221次,公开案件程序性信息2282条。严格依照“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》及相关法律规定,确保辩护律师、诉讼代理律师充分行使阅卷权、知情权、表达权,共接待律师查询案件697人次,接待律师查阅、摘抄、复制案卷670次,为律师复制卷宗4000余册,免费提供电子卷宗光盘681张,办理律师查询案件信息绑定310件。
  二、推进司法体制改革,增强检察工作活力
  国家监察体制改革是一项重大的政治体制改革,我院积极配合,共选送18名干警转隶到监察委工作,始终全力执行各项工作部署,做到保持队伍稳定,工作力度不减,节奏不变,同时积极探索与监察机关办案衔接机制。优中选优配备精兵强将,实现办案工作人员有序对接。集中办理监察委员会移送检察机关提起公诉的案件。今年我院受理市、区两级监察委移送起诉案件18件19人,其中15件16人已提起公诉。道里区监察委在办理违纪违法案件过程中发现其他犯罪线索,经公安机关移送我院,侦查监督部受理此类审查批准逮捕案件17件30人。
积极推进员额制改革,摒弃论资排辈,坚持“择优入额”,将有办案能力的检察人员选入员额内,检察官宣誓上岗,签订授权责任状。今年第二批员额检察官遴选工作顺利完成。在今年员额检察官遴选中,我院有6名年轻干警遴选为员额检察官,占遴选员额总数的86%。
  三、深耕主责主业,维护社会和谐稳定
  依法打击各类刑事犯罪,维护社会和谐稳定。我院侦查监督部共计受案831件1177人,依法批准逮捕710件988人,公诉部共受案1065件1625人,依法提起公诉1003件1229人。
  全面开展扫黑除恶专项斗争,维护国家安全和社会稳定,我院共批准逮捕涉黑涉恶犯罪11件45人,提起公诉6件39人。其中,批准逮捕涉黑犯罪3件16人,提起公诉1件11人;批准逮捕涉恶犯罪8件29人,提起公诉5件28人。上述案件涉及1个黑社会性质组织及4个恶势力团伙。办理全国最大的接触型诈骗案件11·06案件,批捕犯罪嫌疑人172人;对李某醉酒后在二环桥肇事致5死2伤的交通肇事案提起公诉;对违法买分卖分的顾乡交警大队民警宋某等7人依法批准逮捕。批捕故意伤害、强奸、抢劫、诈骗犯罪260件329人,提起公诉272件420人。维护社会管理秩序,批捕聚众斗殴、妨害公务、贩卖毒品犯罪73件112人,提起公诉 75件104人。贯彻宽严相济的刑事政策,对符合法定条件的案件不批准逮捕108件170人,不起诉13件13人,促进矫正犯罪,修复社会关系。
  未成年人检察部门依法批准逮捕38件78人,提起公诉48件101人。会同各有关部门组织开展以“龙江法治建设年”、“国际失踪儿童日”、检察开放日等为主题的法制宣传活动8次。联合哈尔滨市道里区教育局及十二所中学,开展送法进校园活动11次。建立网络QQ群,开展案件回访,通过网上帮教帮助涉罪未成年人更好地回归社会。
  加大案件质量监督力度,针对司法办案瑕疵,通过流程监控口头提示86次,发出流程监控通知书1份,共纠正网上操作不规范163项,提示法律文书错漏12次,发出《案件质量情况通报》6期,保证每个案件在实体上和程序上都经得起检验。
加强办案信息化建设,按照最高检“三远一网”的要求,远程庭审、远程提审基础设施建设完成,进一步优化司法资源配置,节约司法成本。我院在哈尔滨市率先实现了卷宗的电子移送,在审查起诉阶段由公安机关移送卷宗时同步提交刻录电子卷宗的光盘,检察机关提高了审查、诉讼效率。
  四、聚焦法律监督,促进司法公正
  把防范冤假错案,坚持公平正义作为核心的价值追求,不断强化诉讼活动监督,全年共纠正漏捕案件68件99人,纠正漏诉案件18件22人,监督侦查机关立案20件29人,纠正侦查活动违法12件,对刑事判决提出抗诉11件11人。
加强刑事执行监督,院领导高度重视看守所的安全管理工作,今年4月,驻所检察室及时发现看守所内出现水痘病情,立即采取有效措施,保证了监管场所安全。对道里区看守所未决犯与已决犯混押、超量羁押等问题,向道里区看守所发出检察建议书17份。其中针对看守所羁押量超高问题,我院与道里看守所多次研究制定有效的安全措施,最终完成了近20年以来最大规模的200公里转监行动。加强羁押必要性审查,共向公安机关、法院建议变更强制措施121件121人,已执行121件121人。
  民事行政检察部门受案29件,办结6件。积极开展保护弱势群体、帮助农民工讨薪专项活动,共办理4起支持农民工起诉案件,法院已判决,同意并支持检察机关的起诉意见。办结一起对法院民事审判人员违法行为监督案件;办结一起执行监督案件。
  五、坚持服务大局,化解社会矛盾,服务和保障经济社会发展
聚焦优化营商环境,服务企业发展,我院侦查监督部办理涉企案件34件57人,公诉部受理涉企案件30件100人,已审结29件92人。通过向涉案企业发送检察建议、电话、约谈等形式,做好“以案释法”工作,就制度完善、防范法律风险等方面向企业发出检察建议4份。
全面履行公益诉讼职责,向哈尔滨市环保局发出检察建议4份。围绕“三个专项”活动,收集各类线索50余件,正在办理立案案件23件。参加省院统一组织、指挥的“黑龙江省检察机关小煤矿关闭整治公益保护”工作,对七台河等地的136个小煤矿安全设施、存在的问题及七台河市人民政府10个相关职能部门对小煤矿履行监管职责中存在的问题进行全面调查。我院派出一名副检察长、一名民行部副部长参加此项工作,并承担了其中33个小煤矿及5个职能部门的调查工作。
  维护社会稳定,化解社会矛盾,我院控告申诉部门践行“四零”服务承诺,提高工作效率和服务质量。全年共受理群众来信来访489件 1012人次,受理民事行政监督案件 11件,转本院民行部11件;受理立案监督案件15件,转本院侦监部15件,办理国家赔偿执行案件2件,被害人救助案件1件。深入开展对上访群众的法制宣传和思想教育工作,开展检察长接待日活动16次,大型集中宣传活动4场次。在重大会议召开期间,加强信访维稳工作,严格排查,坚决稳控,确保没有一人进京上访。
  六、自觉践行“两学一做”,开展检察队伍突出问题专项整治活动,打造过硬检察队伍
  2018年,我院认真推进“两学一做”主题教育制度化常态化, 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以党建带队建,不断开创我院党建工作新局面。以支部为单位,开展“道德讲堂”5期,邀请十九大党代表讲党课;组织党员参加哈尔滨市第三届平安建设文化节徒步行活动,清明节组织干警参加祭扫李兆麟将军墓活动。今年,我院在7楼建设了“不忘初心、牢记使命”的宗旨教育中心,包括党史、中国检察史、院史等内容,以中心为基地开展党员教育、新入职干警培训、新入党党员宣誓等活动,扎实推进党建、队伍思想建设工作。今年,全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金、省院检察长高继明到我院视察调研,领导在对我院关怀鼓励的同时,也对我院队伍的思想建设、文化建设给予了充分肯定。
开展检察队伍突出问题专项整治活动,制定《集中开展检察队伍突出问题专项整治工作方案》,统筹推进专项整治工作,以正风反腐、刀刃向内、敢于担当的精神清理门户、纯洁队伍。今年市委政法委发现我院存在超期使用报废警车、该车串挂其他警车号牌问题,根据市院主要领导的要求,对直接责任人后勤部长予以免职,对主管检察长予以警示批评教育。黑龙江省党风政风热线节目曝光我院侦查监督部部长在接待上访人过程中,存在接待、解答上访人提出的问题语言不规范、形象不佳等问题,我院给予其行政警告处分。
  各位代表,2018年,我院各项检察工作取得了新的进步,这些成绩的取得,是各级党委的正确领导,人大及其常委会和各位代表有效监督,政府、政协和社会各界大力支持的结果,在此,我代表区检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  回顾一年的工作,我们也清醒地看到,我院的检察工作仍然存在一些问题和困难,一是队伍专业化、职业化水平还不能满足办案需要,办理重大疑难复杂案件的能力还有待提高。二是,司法办案中不理性、不平和、不规范的情况还时有发生,办案不认真不严谨的问题还依然存在。对此,我们将采取有效措施,不断加以解决。
            2019年的工作打算
  2019年,我院的总体工作思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全区中心工作,以提高司法公信力为目标,以司法改革为动力,全面实现检察工作新发展,为道里区经济社会发展提供更加有力的司法保障。
     我们将重点做好以下几个方面的工作:
  一、全面深入学习贯彻落实十九大精神,坚持党的绝对领导
  把深入学习贯彻落实十九大精神作为当前最重要的一项政治任务来抓,继续开展多种学习形式,使全体检察人员都能够学会弄懂,并学以致用。坚持党对检察工作的集中统一领导,是确保检察事业沿着中国特色社会主义法治道路不断前进的根本保证。我院开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提,特别是在事关政治方向和重大原则性问题上做到立场坚定、旗帜鲜明,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治纪律不松。
  二、进一步服务全区工作大局
  立足检察职能,更好地贯彻落实党委的重大决策部署,更好地接受人大监督和民主监督,提高接受监督的主动性。依法严厉打击危害社会安全和公共安全犯罪,突出打击危害人民群众安全感和人民群众反映强烈的各类犯罪。优化发展环境,依法惩治各类破坏经济秩序犯罪,公正处理涉企案件,平等保护各类市场主体合法权益。
  三、进一步强化法律监督
  继续加强对诉讼活动的监督,做到既敢于监督、善于监督,又要依法监督、规范监督,更好地回应人民群众的关切。加强侦查监督工作,强化侦查活动中违法行为的监督,坚决纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形。加强对民事行政诉讼活动监督,特别是对虚假诉讼、裁判不公等现象的监督。
  四、进一步打造过硬检察队伍
  以打造政治坚定、业务过硬、勇于担当、清正廉洁的检察队伍为目标,发挥党组引领检察工作的核心作用,完善班子建设的管理、监督和考评制度,提高领导班子的领导水平和效能。加强思想政治和作风建设,引导检察人员坚定理想信念,保持作风优良。
各位代表,在新的一年里,区检察院将在区委和市人民检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督、区政府的关心支持和区政协的民主监督下,认真执行本次大会决议,团结一心,勇于担当,忠实履行法律监督职责,为全区经济社会发展做出新的更大的贡献!

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